案例回放
日前,渝北区金岛花园小彭网吧老板杨忠,在从市文化总队领导手中接过1500元捐款时,热泪盈眶。作为网吧老板,杨忠当然还不至于为1500元激动到这种程度。
事情是这样的:网吧管理部门在执法中发现杨忠违规接纳未成年人进入网吧,因此罚款4000元。之后,执法人员发现,36岁的杨忠是下岗职工,今年7月底才开始经营网吧。杨忠投资网吧的钱是向朋友东拼西凑借来的,经营状况窘困。刚开业不久,其60多岁的母亲就确诊为肝癌晚期,孝顺的杨忠既要忙着网吧运营,又要筹钱为母亲治病,情况非常糟糕。获悉杨忠的处境后,经管理部门领导研究决定,4000元罚款要缴,另外发动职工给杨忠捐款。
此事一经传出,便成为业界的热点新闻。值此网吧管理日趋严厉,网吧执法人员与网吧业主之间关系愈发紧张的关键时期,这无疑成了大家眼中颇为另类的事件。然而,在那些对网吧产业现状具有较为深刻理解的专家学者眼中,这一事件被看作是打破网吧产业管理僵局的契机。
产业管理日趋规范
网吧产业管理的规范性,主要体现在两个层面,一个是立法的完善,另一个是监管力度的加强。
从立法方面来看,当前无论是互联网内容管理、网吧设立的审批,还是关于网吧软硬件设施,甚至限制未成年人进网吧等的规定,都是有法可依的。比如说《互联网信息服务管理办法》和《互联网新闻信息服务管理规定》,就是关于网上内容的管理规章。前不久,文化部文化市场中心召开新闻发布会宣布,网吧产业数字内容提升(B)计划正式启动,开始加强网吧数字内容建设,正式限制使用盗版内容,并提出了一套颇为具体的方案。这虽然不是政府参与强制推行的方案,但从网吧管理层面上来说仍为失为人性化的关怀手段。
从监管力度方面来看,有网友认为,2006年是网吧监控年。当前,全国不少大中城市都开始实施网吧监控,有的是要求实名登记,有的是在网吧终端安装平台管理软件,有的直接在网吧装上电子监控系统,所谓的“电子眼”在部分网吧已经堂而皇之地走上前台。前不久,在第七届中国国际计算机网络和信息安全展览会上,“网吧计算机经营管理系统”软件的开发商参加了展览。据相关人士介绍,这款软件安装在网吧的服务器和每台电脑终端上,每位到网吧上网的用户登记信息都将直接反馈到监管部门,也就是说,管理部门无须到网吧去就可以掌控网吧运营状况、上座率,玩家的基本信息、所浏览的网站、所玩的游戏和其他内容,甚至连聊天内容都能了解一清。如果每家网吧都装上这么一款软件,发生在网吧的负面事件即使无法完全避免,也肯定会大幅减少。